“能源法”在列！國務院2022年度立法工作計劃發布

7月14日，國務院辦公廳發布關于印發《國務院2022年度立法工作計劃》的通知。

通知中擬提請全國人大常委會審議的法律案16件，其中包括，能源法草案（發展改革委、能源局起草）、礦產資源法修訂草案（自然資源部起草）；通知中提出擬制定、修訂的行政法規16件，其中包括，碳排放權交易管理暫行條例（生態環境部起草）。

上海環境能源交易所披露的成交數據顯示，截至2022年7月15日，全國碳市場共運行52周、242個交易日，全國碳市場碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元，成為同期全球規模最大的碳現貨市場。

正在起草中的《中華人民共和國能源法》作為我國能源領域的基礎性法律，自2007年開始醞釀制定，歷經十幾年，期間幾度征求意見，2015年被列入國務院立法工作計劃，但由于種種原因至今未能出臺。2020年4月，《能源法》(征求意見稿)再次公布，引起能源界的強烈反響和熱切期待。

地熱加查詢了解到，2020年4月，國家能源局發布的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中提到，國家調整和優化能源產業結構和消費結構，優先發展可再生能源，安全高效發展核電，提高非化石能源比重，推動化石能源的清潔高效利用和低碳化發展。可再生能源目標制度方面，征求意見稿明確，國家將可再生能源列為能源發展的優先領域，制定全國可再生能源開發利用中長期總量目標以及一次能源消費中可再生能源比重目標。

盡管我國有《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國可再生能源法》等單行法，但作為為能源高質量發展建坐標、指方向的綱領性上位法的《中華人民共和國能源法》長期缺位，使能源單行法之間缺乏統一協調，也無法處理能源四個革命、能源結構優化發展進程中的各種問題。特別是我國提出碳中和目標以后，以清潔低碳、安全高效為宗旨的能源戰略，必須要有更高層面的能源法來統領。